Geht es den Betrieben gut, geht es den Patienten gut

Für die Medizinprodukte-Branche stellt sich das Land als attraktiver Produktionsstandort mit hochwertiger Technologie, qualifizierten Fachkräften, moderner Infrastruktur und zentraler Lage in Mitteleuropa dar. Trotz dieser positiven Rahmenbedingungen ortet die Branche eine Reihe von Entwicklungen, deren Einfluss sich aktuell negativ auf die Wettbewerbsfähigkeit auswirkt:

• Das Refundierungs- und Kassensystem ist intransparent, ineffizient und ­inno­vationshemmend. Daher fordert die AUSTROMED als Interessenvertretung der Unternehmen der Medizinprodukte-Branche messbare und objektive Qualitätskriterien.
• Ausschreibungen müssen die Qualität von Leistungen berücksichtigen sowie kleine und mittlere Unternehmen fördern.
• Innovationen bieten neue Möglichkeiten für eine hochwertige Patientenversorgung. Und mehr Lebensqualität der Bevölkerung. Sie verbessern auch die Wettbewerbsfähigkeit, die Produktivität und das Wachstumspotenzial in den Unternehmen. Das fehlende Risikokapital und intransparente Erstattungsprozesse machen jedoch viele Anstrengungen der Unternehmen am Ende zunichte.
• Die Ausgaben der Medizinprodukte-­Unternehmen für Forschung, Technologie und Innovation (FTI) sind hoch und werden künftig weiter steigen. Die Investitions­bereitschaft wird aber durch das hohe wirtschaftliche Risiko gedämpft, das durch die verschärften Anforderungen vonseiten der „Medical Device Regulation“ (MDR) und der In-vitro-Diagnostika-­Verordnung (IVDR) auf die Betriebe zukommt. Die EU-Verordnungen schrauben die Anforderungen im Zulassungsprozess enorm in die Höhe, sodass neue Produkte entweder mit starker Verzögerung oder gar nicht mehr auf den Markt kommen werden. Das geht zulasten der ­Patienten, aber auch der Betriebe, der Arbeitsplätze und des Wirtschaftsstandortes.

Fachkräfte und Venture Capital

„Der stabile und qualitätsvolle Wirtschaftsstandort und seine Weiterentwicklung haben für uns hohe Priorität. Das wurde auch als zentraler Punkt im Regierungsprogramm festgehalten. Unser Ziel ist es, Rahmenbedingungen zu schaffen, die es unseren Wirtschaftstreibenden ermöglichen, im internationalen Wettbewerb zu reüssieren und gleichzeitig attraktiv für Betriebsansiedlungen aus dem Ausland zu sein“, betont Dr. Margarete Schramböck, Bundesministerin für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort. Dass wir dabei auf einem guten Weg sind, aber noch ein paar Hausaufgaben zu machen haben, zeigt zum Beispiel der Fachkräftemangel, der sowohl im KMU-Bereich als auch in technologiebasierten Unternehmen ein zentrales Thema ist. „Mittlerweile sind bereits drei Viertel der Unternehmen stark vom Fachkräftemangel betroffen. Wir haben bereits verschiedene Maßnahmen wie etwa den Pakt zur Arbeitszeitflexibilisierung oder den Masterplan für Digitalisierung im Bildungswesen auf den Weg geschickt, um dieser Thematik entgegenzuwirken“, betont die Ministerin und ergänzt: „Ein weiterer, gerade für Start-ups wichtiger Punkt ist die Verfügbarkeit von Venture Capital. Während die Unternehmensgründung meist gut verläuft, stellt sich die Finanzierung von Expansionsplänen schwierig dar. Hier müssen wir ansetzen und auch in Zukunft daran arbeiten, den Zugang zu alternativen Finanzierungsformen zu ermöglichen.“

Standortgesetz zum Bürokratieabbau

In der Vergangenheit kam es gerade bei großen Investitionsprojekten vor, dass ausufernde Genehmigungsverfahren wichtige Vorhaben gelähmt haben. Die Antwort der Regierung ist das Standort-Entwicklungsgesetz, das ab Jänner 2019 in Kraft treten soll. Das Standort-­Entwicklungsgesetz soll sicherstellen, dass standortrelevante. Projekte, die im öffentlichen Interesse stehen, innerhalb einer angemessenen Frist mit einer ersten Entscheidung rechnen können. „Es geht nicht darum, Umweltstandards abzusenken, sondern dass eine Entscheidung innerhalb einer angemessenen Zeit getroffen wird. Sehr verkürzt erklärt soll in einem insgesamt 18-monatigen Prozess festgestellt werden, ob es sich um ein relevantes Projekt handelt und dieses im Umweltverträglichkeitsprüfungs-(UVP-)Verfahren grundsätzlich bewilligbar ist. So schaffen wir schnellere Verfahren und gelangen rascher zur Realisierung von Investitionsprojekten und -vorhaben. Das sichert unsere Wettbewerbsfähigkeit und steigert die Attraktivität des Wirtschaftsstandortes“, ist Schramböck überzeugt.
Die Standortsicherung als Widerspruch zur Internationalisierung sieht die Ministerin nicht: „Bei der Erarbeitung des Gesetzes wurde auf die Expertise externer Experten zurückgegriffen und die EU-Konformität dezidiert bestätigt. Es ist für die Entwicklung Europas von größter Bedeutung, dass Infrastrukturvorhaben in Europa rasch, aber dennoch professionell entschieden werden. Dieses Gesetz trägt lediglich dazu bei, dass Entscheidungen über Investitionsprojekte und Infrastrukturvorhaben rascher getroffen werden und alle Beteiligten wissen, woran man ist. Das ist im Sinn der EU und im Sinn Österreichs.“

Positive Bilanz

„Die Medizinprodukte-Branche wird auch in den kommenden Jahren ein Wachstumsmarkt bleiben“, ist Mag. Philipp Lindinger, AUSTROMED-­Geschäftsführer, überzeugt. Verantwortlich dafür sind in erster Linie die steigende Nachfrage nach Medizinprodukten, der medizinisch-technische Fortschritt, die steigenden Anforderungen an Diagnostik und Therapie sowie die demografische Entwicklung. Vorrangiges Thema bleibt auch in den kommenden Jahren die Standortsicherung, die Erstattung der Leistung durch die Kassen sowie die Ausschreibungsbedingungen. „Die Ausgestaltung der politischen Rahmenbedingungen wird entscheidend für die Leistungskraft, die Entwicklungspotenziale und die Wettbewerbsfähigkeit der Branche sein“, ist Lindinger überzeugt.